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我國法院信息化建設的未來面向
信息,是人類行為的核心要素。人類社會的運轉在一定意義上就是圍繞著信息交換和傳遞而進行的,信息傳播方式在一定程度上決定了社會生活的樣態。在經過口語傳播時代、文字傳播時代和印刷傳播時代之后,近幾十年來隨著計算機和網絡技術的發展,人類被“第三次浪潮”引領或裹挾著跑步進入了信息時代。較之前任何一個時代,信息時代下信息的傳播無論在數量、范圍還是方式上都發生了革命性的變化,并與其他新技術如人工智能、大數據技術相結合,使得人類生活方式被徹底改變。信息時代信息傳播使用方式的變革,與我國“推進國家治理體系和治理能力現代化”的改革目標相結合,帶來了國家治理方式的轉型。電子政務等依托信息化技術的新型治理手段得到了廣泛運用,一方面推動了政府工作的高效精準,提升了國家治理的質量。另一方面也方便了公眾的參與,加快形成多元主體協同發揮作用的新型治理結構。

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依托信息化實現的國家治理方式現代化轉型,是信息時代下的必然選擇。面對整個社會和國家治理方式在信息時代下的轉型,作為國家治理體系的重要組成部分,法院也無法置身其外,各地法院紛紛或主動或被動地進行了法院信息化改革。所謂法院信息化建設,是指法院在審判和管理中運用數據平臺、互聯網、大數據、人工智能等信息技術提高工作質效的行為和過程。我國的法院信息化建設雖然起步較之西方發達國家略晚,但借助著近年來我國經濟和科技迅猛發展的東風,加之其得到高層的充分重視和支持,取得了長足的進步,甚至在很多方面具有世界領先的水平。


自上世紀90年代以來,我國的法院信息化建設經歷了起步階段和以互聯互通為特征的人民法院信息化2.0版階段,目前已經進入以建設智慧法院為目標的法院信息化3.0版本階段,主要包括案件卷宗的電子化、以網絡為載體的案件信息公開、依托現代技術的辦案和管理平臺、以大數據和人工智能技術為基礎的審判輔助系統四方面核心內容。法院信息化是社會生活信息化趨勢的組成部分,我國的法院信息化建設完全契合此種趨勢,必然在未來得到進一步的完善和發展。但是從理論和實踐的視角看,法院信息化也可能帶來一些問題,不能不加以重視。例如對訴訟效率的過度重視可能導致對公平正義的損害、信息化工具可能侵蝕法官的獨立審判權、可能帶來對當事人權利保障力度的削弱等。針對上述問題,在法院信息化的進程中,應當著力協調好以下三個方面的問題,以確立法院信息化建設的基本原則。

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司法公正與司法效率的關系。



“司法是維護社會公平正義的最后一道防線”,在提高司法效率的同時要更加關注司法公正的保障。在法院信息化進程中尤其應當重視此問題,技術的運用在價值取向上不僅僅關注效率,也關注公正,既包括實體公正,也包括程序公正。倘若技術的運用導致司法公正和司法效率二者的沖突時,應當堅持“公正優先,兼顧效率”的原則,始終把公平正義作為根本目標和價值追求。

 

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 “物”與“人”的關系。


法院信息化技術的運用可能給法官帶來壓力,甚至可能在一定程度上沖擊法官的裁判權,國外的實踐也證明了這一點,例如在美國盧米斯訴威斯康星州案中,人工智能量刑工具COMPAS的運用實際取代了法官實質量刑裁量權。面對此種風險,我國在實施法院信息化時,應當始終尊重中央在司法體制改革中確定的“讓審理者裁判,由裁判者負責”的司法責任制方針。正如周強院長在第十三屆全國人民代表大會第二次會議上所作的工作報告中指出的,法院信息化工具的運用是“為法官辦案提供智能輔助”,依此處理好裁判者與裁判工具之間的關系。

  

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面對新技術的勇于創新和必要審慎的關系。


隨著時代的進步,各種新技術層出不窮,給法院信息化建設既帶來了機遇,也帶來了挑戰。面對新技術,一方面應當有開放的心態,勇于嘗試、積極創新,例如我國增設北京、廣州互聯網法院,杭州互聯網法院依法審理涉“小豬佩奇”著作權跨國糾紛等案件,率先在國際上探索互聯網司法新模式,就取得了很好的效果。但另一方面,新技術運用于司法,應當考慮其可能帶來的成本、代價、甚至副作用,全面謹慎地衡量各方面利益,采取“試點”等方式進行研究探索,待技術基本成熟后再做全面推廣和運用,實現勇于創新與必要審慎之間的平衡。在協調處理好上述三方面問題后,我國的法院信息化建設將符合司法基本規律和原則,順應保障司法公正、公民權利的人類社會發展方向,實現“服務人民群眾”、保障公平正義的司法目標,必然在未來取得更大的進步和發展。

文章來源:人民法院報

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